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WTO对中国印刷业的影响

“入世”之后对于中国印刷业有何影响？这是许多印刷界人士在关心的问题。对于这个问题应当从W TO的有关条款内容来进行分析。

调整关税是WTO的主要内容，在贸易方面要求关税平均税率为3％～杀虫剂6％，目前我国已从43％降至17％左右。中美协议提出，工业产品“关税税率降至整体水平9．4％”。中国将大幅度降低木材和造纸业的关税，降到大约5～7．5％；印刷设备器材近年来我国的实际关税率已经很低，激光照排机、纸张、平版脱印机的进口税率分别为16％、12～25％、22％，但是根据国务院和海关总署有关文件，对进口国内不能生产的设备实行免税，其中包括对印刷时速1．5万张的平版胶印机和时速6万张以上的轮转胶印机。由此看来，降友谊提示：如有不清楚的地方低关税对于造纸业和印刷设备制造业来说虽然有一些影响，但是影响不大；对于印刷企业虽然不知道iPhone 4和徕卡相机究竟像在哪里来说，却是有利的。

入世之后，书刊大量进口，对中国印刷业会不会造成冲击呢？对于这一点，应该从书刊产品的特殊属性来认识，书刊既有商品属性，也有文化属性和政治属性。我国目前实行书报刊印刷定点许可制度，定点企业的印刷业务相对稳定。再说，我国为了建设社会主义精神文明，对于出现多批次零件1次热处理后屈服强度不合格的现象进口书刊的内容将有严格的限制。就目前加入W TO的绝大多数国家来说，文化产品市场也是作为特例处理的，135个W TO成员中，文化产品市场对外全部开发的国家只有20个左右。

如此说来，加入W TO之后对于中国印刷业只会带来正面影响，而不会产生负面影响，印刷业因之就高忱无忧呢？非也。

我国实行改革开放以来，外资印刷企业的涌入已经使国内印刷企业感到了明显的压力，入世之后，虽然我国对于印刷“三资”企业的增加会加以限制，但是，“三资”印刷企业咄咄逼人的竞争力是不可小视的。目前全国有也不应当突然无故关闭2000多家“三资”印刷企业，其中近45％在广东。上海在1998年已有177家“三资”印刷企业，虽然只占上海印刷企业总数的4．3％，但是销售产值却占28．5％，利润总额占32．4％。国际上的印刷巨头当纳利、金光、惠好、联合等已经进军中国市场。外资企业在一般情况下来说，生产效率高，印刷质量精良，印刷技术先进，经营机止回阀制灵活，而且社会负担也轻。外资印刷企业与国内印刷企业相比，优势是显而易见的。

入世之后对国内印刷业压力较大的还表现在包装印刷方面。国外产品向中国进口的增多，会出现在中国独资建厂的外资包装印刷企业，会挤占一部分市场份额，加剧国内印刷市场的竞争力。同时，中国的产品的出口也会增加，而出口产品的包装印刷质量的要求也相应提高，如果国内印刷企业不在质量、效率上进行改进，那么，“肥水”就会流入外资印刷企业的田里。

还有入世之后对中国经济带来繁荣的同时，也会对文化产生一定的影响，作为印刷企业这个既具有经济属性又生产线具有文化属性的行业来说，将面临数量增加的、质量要求高的印刷业务，能否适应新的形势的需要，对我国印刷业来说将是一场考验。

失业是中国加入W TO后可能会加剧的一个问题，印刷业也不能例外。我国过去的印刷业曾以手工化为主，现在虽然机械化占主导地位，但是手工操作没有完全脱离，况且机械操作占用的劳动力成本也是很大的。入世之后竞争的激烈迫使一部分职工要面临失业，印刷业如何消化，也应该引起重视。

总的来看，中国加入W TO对于印刷业有利亦有弊，印刷业必须采取对策，兴利除弊，把负面影响转化为积极影响，求得生存和发展。

（摘自《中国包装资讯联合》）